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论统一后秦吏治败坏的原因及与秦朝速亡之关系

论文

2007年6月第22卷第3期咸阳师范学院学报

JournalofXianyangNormalUniversityJun.2007Vol.22No.3

【秦汉文史研究】

论统一后秦吏治败坏的原因及与秦朝速亡之关系

王绍东

(内蒙古大学人文学院,内蒙古呼和浩特010021)

摘要:良好的吏治曾经成为秦国最终胜出六国、一统天下的重要因素,然而,秦朝统一全

国后,由于君道的败坏、薄俸厚罚的官吏政策与追求享乐之风的影响,直接导致了秦朝吏治的迅速败坏。这给秦朝社会带来了严重的后果,加重了官吏与人民的对立,使官吏丧失了对秦政权的信心,甚至一些官吏也加入了反秦起义的队伍之中,加速了秦朝的灭亡步伐。

关键词:秦朝;吏治;败坏;灭亡中图分类号:K233文献标识码:A

文章编号:1672-2914(2007)03-0015-04

秦自商鞅变法到统一初期,大力加强君主集权,

推行君主官僚政治,严格对官吏的选拔与教育,以法治吏,体现出了封建地主阶级上升时期的蓬勃朝气与进取精神,也促进了秦国的迅速强大和国家实力的发展,有利于提高封建国家的统治效能。良好的吏治成为秦国最终胜出六国、一统天下的因素之一。关于这个问题的研究,本人将另撰文分析。然而,秦朝统一全国后,受各种因素的影响,吏治逐渐走向败坏,官吏也逐渐由秦朝社会的顶梁柱演变成了掘墓者。正所谓成也萧何,败也萧何,吏治败坏也成为促使秦朝速亡的一个重要因素。

如此巨大的直道。对于持不同政见者,也由统一前的虚心纳谏代之以思想罪、言论罪的处罚。原来英明睿智的一代英主演变成了乱作威福的昏君。根据《史记.秦始皇本纪》的记载,在秦始皇二十六年,也就是秦朝刚刚统一的那一年,还能做到“事皆决于法”,到秦始皇三十五年,则变成了“天下之事无大小皆决于上”(《史记 秦始皇本纪》),完全从自己的好恶和欲望出发来安排国家大事。秦始皇:“衿奋自贤,群臣恐谀,骄溢纵恣,不顾患祸;妄赏以随喜意,妄诛以快怒心。”(《汉书 晁错传》)二世皇帝即位后,更是把国家当作是君主个人的私物,是满足帝王私欲的工具。“彼贤人之有天下也,专用天下适己而已矣,此所以贵于有天下也。夫所谓贤人者,必能安天下而治万民,今身且不能利,将恶能治天下哉!故吾愿赐志广欲,长享天下而无害。(”《史记 李斯列传》)一个君主把追求个人享受,满足个人私欲放在第一位,对官吏的影响是不言而喻的,这个国家的前途也就不难推知了。

君道的败坏必然导致吏道的败坏,各级官吏上行下效,使腐败之风逐级蔓延。丞相李斯车马随从队伍的庞大与豪华,连秦始皇看了都觉得过分,“始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。”(《史记 秦始皇本纪》)李斯的长子三川郡守李由回咸阳探亲,李斯大摆筵席,“百官长皆前为寿,门廷车骑以千数。(”《史记 李斯列传》)大家当然不会空手祝贺,这自然是李斯父子搜刮钱财的大好时机。最高统治

一君道败坏对吏治败坏的影响

良好的吏治,不仅需要严密的法律作保证,而且需要君主带头守法,恪守为君之道,为官吏做出表率。秦朝吏治的败坏主要是从秦统一后逐渐加剧的,这与统一后秦始皇逐步沉溺于骄奢淫逸的个人享受是密切相关的。为了实现政治目标,统一前的秦始皇尚能做到礼贤下士、虚心纳谏,躬行节俭,统一后随着专制权力的不断扩大,秦始皇“意得欲从”(《史记 秦始皇本纪》),他以私心为法律,以自己的喜怒任意定罪行赏。为了追求个人的极度享乐,不顾民心国力,大兴土木,修宫室、筑长城、建陵墓、求仙药。例如,“始皇欲游天下,道九原,直抵甘泉,乃使蒙恬通道,自九原抵甘泉,斩山堙谷,千八百里。(”《史记 蒙恬列传》)仅仅为了个人的游乐,就下令修筑工程量

收稿日期:2007-01-21

作者简介:王绍东(1964-),男,内蒙古宁城县人,内蒙古大学人文学院教授,主要从事秦汉史研究。

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