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企业以划拨、出让土地出租相关问题的研究

法律,实务,民商法,研究

企业以划拨、出让土地出租相关问题的研究
发表时间:2011年01月17日 关键词:出让土地出租
摘要
土地使用权租赁,是指土地使用人作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物交付承租人使用,承租人支付租金并于合同终止时将土地使用权返还土地使用人的法律行为。
企业以划拨、出让土地出租相关问题的研究
  土地使用权租赁,是指土地使用人作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物交付承租人使用,承租人支付租金并于合同终止时将土地使用权返还土地使用人的法律行为。
  一、划拨土地使用权出租的相关规定,立法及司法判例之间的态度都存在明显差异
  (一)国务院于1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条规定,划拨地出租条件如下:
  1、必须经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准;
  2、领有国有土地使用证,具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明,依照规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
  3、1995年实施的《城市房地产管理法》第56条规定,以营利为目的,房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的,应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定(按照财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》的规定,由市、县人民政府房地产管理部门代收代缴)。
  4、国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》第17条规定,双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内,到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续。
  (二)管理规定。国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》第20条规定,土地使用权出租后,承租人不得新建永久性建筑物、构筑物。需要建造临时性建筑物、构筑物的,必须征得出租人同意,并按照有关法律、法规的规定办理审批手续,土地使用权出租后,承租人需要改变土地使用权出让合同


规定内容的,必须征得出租人同意,并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准,依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理土地登记手续。
  (三)制裁措施。《暂行条例》规定,对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人,市、县人民

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