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城市公共危机管理框架及系统平台研究

在分析公共危机特点和危机管理的关键问题的基础上,归纳了城市公共危机管理的9个主题,从组织结构、信息系统、应急计划、社会应对能力4个层面提炼出较为完整的、针对城市的公共危机管理框架。基于该框架,按照日常管理与应急管理相结合的要求,设计了城市公共危机管理系统平台概念模型,详细分析了系统各个模块之间的关系;并从危机监测分析和危机应急指挥两个层面具体研究了系

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第 1 6卷第 8期 20 06年 8月

中国安全科学学报 C n ̄ia S ft aey S i c ce e n J am ̄l q

Vo .1 No. 1 6: 8 Au . 2 0 0 6 g

城市公共危机管理框架及系统平台研究 甘杰夫讲师李 琦

(京大学遥感与 GS研究所数字地球工作室,京 107 )北 I北 08 1

学科分类与代码:2 .0 602

中图分类号: 93 X 2

文献标识码: A

资助项目:国家“6”划资助项目(04 A 300。 83计 20A 112 )

【摘

要】在分析公共危机特点和危机管理的关键问题的基础上,- 纳了城市公共危机管理的 9 J个

主题,从组织结构、信息系统、应急计划、社会应对能力 4个层面提炼出较为完整的、针对蛾市的/共厶\危机管理框架。基于该框架,按照日常管理与应急管理相结合的要求,设计了城市公共危机管理系 统平台概念模型,细分析了系统各个模块之 1详" 4的关系;并从危机监测分析和危机应急指挥两个层面具体研究了系统平台技术体系和建设方法。最后,公共危机管理系统建设现状和未来研究重点对

进行了讨论。

【关键词】公共危机;危机管理框架;危机管理系统平台;数字城市

S u y o n g me t rmemr n ytm lf l f b u l r i td n Ma a e n a v k a d S s F e P a o no a P b i C i s r Urn c s

G N Jef,et e L i A i u Lc rr IQ - u

(ntueo R n eSni I i t f e ̄t es g& GS ei n e i,B in 0 8 1 h a st n I,P kn U i rt ei 10 7,C i ) g v sy j g n Ab ta t B sdo ea ay i o ec aa tr t so u l r i a dk yp it i ̄ sr c: ae nt n ls t h rce s c p bi c s n e ons n i h sf h i i f c i s t s tpc ra r i ̄ o isi ub nc ss n i e e t ie r n,nn n

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1引

由于公共危机的高度突发性、确定性,反应不对

时间的高度敏感性,以及涉及的领域多源化等特点, 使得针对危机的预测、预警、反应都存在许多困难。 从公共危机应急响应模型层面出发,究危机管理研

我国突发公共事件的突发性和频发性,国家给和人民生命造成了巨大损失。如何快速发现异常,

及时预警、预报危机事件已成为国家公共管理关注的重大课题。

中的公共l基本性特征,生、从而把握危机管理的关键 和基本要素,是构建成功的危机应急系统的一项重

*文章编号:03 3 3 ( 0 )— 06 0;收稿日:06 0 2;修稿日:06 0— 6 1— 03 2 6 0 05— 6 0 0 8期 20— 2 7期 20— 7 2

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