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2017国家公务员考试时政热点:高校“大院”开不开为何如此敏感

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2017国家公务员考试时政热点:高校“大院”开不开为何如此敏感

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原本就复杂的校园及周边区域通行环境,究竟能在多大程度上畅通周边地区微循环,有待检验。这个矛盾在市中心的高校更加突出,试点和规划就需要考虑各种因素。

2016年2月,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》正式发布,提出新建住宅要推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。目前,一则北京市规划部门推进高校周边区域路网管控,人大、北航等高校重新“钉桩道路红线”的消息被公众热议,一些媒体和不少网友将其理解为人大、北航将被“拆墙”。

很快,北京市规划委相关负责人澄清,这次规划为梳理有可能与地区道路相连的支路、次路或“断头”路,增加路网密度,探索区域道路微循环,“并没有要拆掉高校围墙”。尽管如此,在实施街区制的大背景下,高校“大院”该不该被保留的讨论仍在持续。

“没有围墙的大学”是一些教育改革人士的理想。一些世界一流大学的确是没有围墙的,这被认为是学风开放的象征。有国内高校因为过于封闭而被社会诟病,还有高校因严格限制游客访问而引发争议。在此背景下,打开高校“大院”似乎回应了社会的诉求。但是,以优化路网为目的重新规划校园周边道路系统,引发了在校师生对校园让路于民的担忧。

至少自上世纪50年代前后开始,我国高校的“大院制”便悄然形成。“大院”并不是高校的专属,国家机关、大型医院和大型企业都有“大院”。“大院”不仅是校园的外在物理形态,也内化于大学师生的校园意识。在多数大学师生眼中,校园是一个统一的实体,打开“大院”意味着将校园分割。师生们的担忧也并非毫无道理。 首先是校园安全意识。一些原先封闭的区域可能成为公共区域,学校的安全防线可能会从围墙退到教学楼、科研楼、图书馆和宿舍。这一方面需要在各楼宇入口处设置门禁、保安,并将校园道路公共化,引入斑马线、红绿灯等必要的交通标志;另一方面需要师生转变安全观念,将心中的“安全区域”从庞大的校园缩小为具体的校园建筑。这种转变难以一蹴而就。

其次是校园交通与城市交通的矛盾。通过限制外来人员和车辆,校园通行度得到了保障,尤其在上下课时段,大量学生拥挤于校园道路中,现在的校园交通组织形式可以有效疏散人流。打开“大院”后,社会人员和车辆可能与师生“抢道”。大量社会车辆进入,再加上原本就复杂的校园及周边区域通行环境,究竟能在多大程度上畅通周边地区微循环,有待检验。这个矛盾在市中心的高校更加突出,试点和规划就需要考虑各方因素。

打开“大院”对学校公共空间也会产生微妙的影响。封闭的“大院”尽管存在弊端,但是保障了校内人员的公共活动空间,校园里的草坪、广场,都是师生开展公共活动的可用空间。打开校园,师生活动的公共空间将被相对地压缩,学校将投入

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